管理为重点的技术改造，实现流程创新、产品创新和模式创新，转向高值化、品牌化、服务化、平台化以及绿色化发展。以“上云用数赋智”为重点，实施一批工业企业数字化、网络化、智能化改造项目，打造工业互联网标杆企业，开展5G+场景试点应用。以光伏、新能源、新材料等领域为突破，打造“5G+工业互联网”试点示范。推进农业种养、加工、展示、销售等全产业链条数字化升级，文化、旅游、商贸、物流、卫生健康、教育等产业数字化发展，发挥数字技术对业态的放大、叠加、倍增作用。推进区块链技术在产品溯源、金融服务、物流、医疗、跨境贸易等重点领域的建设应用，构建区块链应用标准体系。培育数据要素市场，促进数据资源价值化、资产化。贯彻落实新时期促进集成电路和软件行业高质量发展政策。

五、促进民营企业规范健康发展

（十四）引导民营企业聚精会神办实业。通过培训、参观学习等方式，引导民营企业家践行社会主义核心价值观，树立正确的国家观、法治观、事业观和财富观，专注产品质量、企业发展，重视积淀，弘扬工匠精神。加强舆论引导和示范引领，强化优秀企业家先进事迹和突出贡献宣传报道工作，选树一批先进典型，发挥示范引领作用，营造尊重、保护、支持企业家的浓厚氛围。

（十五）推动民营企业守法合规经营。引导企业家坚守诚信，筑牢守法合规经营底线，依法经营、依法治企、依法维权，认真履行环境保护、安全生产、职工权益保障等责任。民营企业走出去要遵法守法、合规经营，塑造良好形象。

（十六）推动民营企业积极履行社会责任。制定民营企业健康成长计划，实施民营企业家素质提升工程，加大民营企业培训力度，适时举办民营企业家培训班。引导民营企业家牢记社会责任、富而思源、富而思进，积极履行社会责任，踊跃参加乡村振兴、光彩事业和“千企帮千村”行动，积极参加应急救援、抢险救灾，回报社会。

（十七）引导民营企业家健康成长。鼓励民营企业家加强自我学习、自我教育、自我提升。建立民营企业家教育培训基地，搭建企业家学习交流平台。发挥党员民营企业家、民营经济代表人士在理想信念教育中的示范作用。发挥老一代民营企业家传帮带作用，大力弘扬中华民族传统美德，引导年轻一代民营企业家继承发扬听党话、跟党走的光荣传统，实施年轻一代民营企业家健康成长促进计划，组织年轻一代民营企业家开展理想信念教育，努力实现事业新老交接和有序传承。

六、构建亲清政商关系

（十八）畅通政企沟通渠道。完善市县党委、人大、政府、政协领导班子成员挂钩联系民营企业工作制度，挂钩联系领导干部原则上每半年到挂钩企业调研1次，挂钩联系工作情况纳入述职述廉述责考评。市县两级每年要召开1—2次由党委、政府主要领导参加的民营经济代表人士座谈会，听取企业反映诉求和意见建议，帮助解决存在困难和问题。组建曲靖市涉企政策制定企业家代表库，制定涉及民营企业的规范性文件，作出涉及民营企业重大决策，通过听证会、论证会、座谈会等方式，充分听取有关协会商会和企业家代表的意见建议，吸收采纳合理意见，增强涉企政策的科学性、规范性、协同性，建立民营企业对政策落实情况的反馈和诉求渠道，进一步提高政策制定和调整的针对性。

（十九）继续完善服务企业“三项制度”。认真落实省创新民营企业服务模式相关政策，继续完善、落实服务企业“投资项目代办”“企业联络员”“涉企检查报审”等三项制度及投资项目统筹推进“三项制度”，聚集重点产业、重点项目、重点企业，发挥企业联络员和项目联系人作用，依规依纪依法、坦荡真诚同民营企业家交往，靠前服务、主动作为，帮助企业纾困解难，优化营商环境。

（二十）建立政府诚信履约机制。建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，各级政府要认真履行与民营企业依法签订的各类合同，不得以换届、责任人更替等理由拒绝履行合同、协议。因法律法规、政策、规划调整等变更导致不能履约或者不能完全履约的，要主动与民营企业协商，采取经济补偿或者政策扶持等措施合理弥补损失。

七、切实强化组织保障

（二十一）建立健全民营企业党建工作机制。努力提升“两个覆盖”质效。探索依托“智慧党建”平台，加强民营经济组织党建工作信息管理，动态实时掌握民营经济党组织发展情况。不断健全民营企业基层组织，理顺隶属关系，规范组织设置，通过单独组建、联合组建、带动组建党组织的方式，推动有党员的民营经济组织全部建立党组织，强化党建带群建，消除党建“空白点”。实施民营企业党员骨干“双向培养”计划，推行党组织班子成员与企业管理层人员双向进入、交叉任职。

（二十二）强化跟踪督促。各地各有关部门要把支持民营企业改革发展工作列为重点跟踪督促内容，适时组织督促检查，对存在问题及时通报、限期整改；各级人大、政协要适时组织开展对支持民营企业改革发展工作情况的视察、评议、调研，切实推动支持民营企业改革发展的各项政策措施落地见效。

来源：中共曲靖市委办公室 曲靖市人民政府办公室